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上海电力体制改革试点获批2017年展开电力直接交易bet365体育网站
来源:http://www.glogl.com 责任编辑:bet365体育在线官方网站 更新日期:2018-06-24 09:46

  上海电力体制改革试点获批2017年展开电力直接交易

  人民网北京10月20日电 记者10月20日从国家发改委得悉,日前,国家展开变革委办公厅、国家动力局归纳司下发复函,赞同上海市展开电力体制变革试点。方案提出,力争2017年展开电力用户与发电企业直接交易,3—5年全部放开除公益性调理性以外的发用电方案。

  依据试点方案,上海市电力体制变革的主要内容包括组建上海电力交易中心、加快完善市场交易机制等两大方面。

  方案要求,上海组建市场办理委员会,加强交易规则研讨,并推进电力交易中心相对独立运转。

  附件:上海市电力体制变革试点方案

  为深化贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制变革的若干意见》(中发〔2015〕9 号)精神及国家电力体制变革工作要求,365备用网址上海电价再调整:附加电费上调能解光伏之!结合上海电力变革展开的实践情况,制定本方案。展开电力直接交易bet365体育网站

  一、上海电力展开和电力体制根本情况

  1、电网现状。除宝钢、金山石化、洋山港区外,本市电网全部由上海市电力公司负责建设与运营。经过多年努力,已建成“双环八射”主干电网网架。包括 1 交 1 直 2 个特高压受电通道,3 交 3 直 6 个500 千伏受电通道和 500 千伏电网双环网。全市共建成 1 座 1000 千伏变电站、12 座 500 千伏变电站、126 座 220 千伏变电站、218 座 110千伏变电站、633 座 35 千伏变电站,供电可靠性居国内领先水平。

  2、电源现状。截至 2015 年底,市内发电装机算计 2325 万千瓦,其中,煤电、气(油)电、风电、光伏分别为 1514、651、61、30万千瓦,其他为资源归纳利用机组。主要散布在外高桥、石洞口、漕泾、临港、吴泾闵行五个发电基地,除宝钢、bet365体育在线官方网站。金山石化、高化 3个自备电厂外,主要电厂根本由申能、华能、上海电力股份三家投资建设。市外电源构成 2+X 格式,2015 年到达 1510 万千瓦,主要为西南水电和安徽火电,此外还有华东电网内的核电与水电。

  3、电力市场现状。现在,我市电力供需主要经过年度发电量方案来组织。2012 年,上海电力体制改革试点获批2017年市展开变革委、市经济信息化委制订出台了《上海市年度发电量方案办理办法》,明确了年度发电量方案组织的准则与程序。为推进资源优化配置和节能减排,上海展开了小火电机组关停补偿电量、大机组替代小机组发电等工作,取得了积极的成效。

  4、存在的主要问题和矛盾。一是交易机制还不完善,运用市场化机制引导配置资源的才能还有明显距离。上海市内机组发电的组织根本按方案来施行。市外受电以国家方案组织为主,在保证上海电力供应的同时,也呈现了外来电方案外调增调减不受控,且送沪电力与本市需求不匹配、本市电网低谷调峰困难加剧并发生新的安全隐患等矛盾。二是电价体系尚待理顺,未能及时反映供需变化,未能表现辅佐效劳价值。上海外来电比重高,但承当辅佐效劳的比重较小,辅佐效劳补偿机制尚不完善。

  二、变革试点工作的准则和目标

  (一)工作准则

  1、坚持安全优先与效率提升。上海电力体制变革要把特大型城市供电安全放在首位,坚持电力的一致调度。同时要经过变革,提升电力系统全体运转效率。

  2、坚持市场化变革与完善政府调控。依照“管住中间、放开两端”的工作要求,逐步引入竞争机制,增强市场对资源配置的作用。强化规划引导,科学测算输配电价,促进节能减排,有用保证电力公共效劳。

  3、坚持问题导向与有序推进。针对上海电力展开和运转中面临的杰出矛盾,积极研讨变革相关方案,积极争取国家发改委、国家动力局的辅导和支持。在变革的推进上,依照全体设计、有序推进的工作要求,以探究市场化交易机制为起步,全面深化研讨电力体制变革严重问题,积极保险推进上海电力体制变革。

  (二)工作目标

  围绕树立健全“有法可依、政企分开、标准透明、公正合理、权责一致、监管有用”的电力体制工作目标,以市场化变革为主线,坚持安全可靠为先,坚持与优化上海动力结构调整相结合,积极探究交易机制,逐步理顺价格构成机制,促进高效、多元、清洁的电力供应,提升城市电力供应安全保证水平。

  三、树立推进机制

  为加强统筹,保险有序推进电力体制变革工作顺利展开,恢复树立上海电力体制变革领导小组,由市政府分管领导担任组长、副组长,市展开变革委、市经济信息化委、华东能监局等政府部门和电网企业、重点发电企业等一起参加,领导小组办公室设在市展开变革委。领导小组辅导本市展开电力体制变革工作,本市电力体制变革严重事项,经领导小组或领导小组办公室审议后施行。市展开变革委负责电力体制变革总体方案的制定和总体组织、协调推进,并负责测算输配电价、发用电方案放开、电力市场与信誉体系建设、发配售电主体的准入与退出办理等工作。市经济信息化委负责大用户直接交易、售电侧变革方案、电力运转办理、电力用户准入退出办理等工作。华东能监局负责对市场次序、交易行为、市场准入退出等施行监管,查处电力市场违法违规行为。市电力公司负责电网安全安稳运转、普遍效劳、电网无轻视开放等工作。市电力交易中心负责承当电力交易组织和平台完善工作。

  四、变革试点内容

  (一)组建上海电力交易中心。遵循“平稳起步、有序推进、相对独立、依规运转、依法监管、保证公正”的准则,组建相对独立的上海电力交易中心,对现有的交易中心进行股份制改造。交易中心事务与电网企业其它事务分开,承受政府有关部门的监管。交易中心主要展开以电能为交易种类的现货和中长期交易,依照市展开变革委同意的章程和交易规则为电力交易和各类市场主体提供优质效劳,不以营利为目的,保证交易公正公开透明标准。未来进一步拓展电力商品交易种类和事务类型、力争成为效劳国家动力产业展开的重要力气,努力发挥示范辐射作用。

  (二)加快完善市场交易机制。一是组建市场办理委员会。组织电网企业、发电企业、电力用户、售电企业等市场主体树立市场办理委员会,参加电力市场严重事项的评论。加快研讨市场办理委员会的议事规则。二是加强交易规则研讨。结合上海电力体制变革的推进,设计市场交易种类。编制市场准入、市场注册、市场交易、交易合同、交易结算、信息披露等规则,积极研讨触及电力直接交易等相关范畴的交易规则。三是推进电力交易中心相对独立运转。完成市场成员注册、市场分析预测、交易组织、交易合同办理、市场平衡方案编制与盯梢、交易结算、信息发布等交易主要事务与电网企业其他事务的别离。继续推进交易平台的建设和深化使用,以支撑各类电力交易等事务运作,为各类市场主体提供公开透明、标准优质的交易效劳。

  五、下一步工作

  依照上海积极保险推进电力体制变革的布置,组织展开对重点范畴的变革方案的研讨,老练一项推进一项。上海水法废旧立新 拟施行最严厉水资源管理制度365bet。详细如下:

  1、全面展开电力体制变革重点范畴问题的研讨。市展开变革委已印发沪发改动力〔2016〕65 号文,对电力体制变革触及的输配电价、发用电方案、电力市场等几个重点范畴,组织了 20 多项研讨工作,争取用 1—2 年的时间完成课题研讨,为后续变革打好根底。

  2、依照国家近期相关工作布置抓紧展开根底工作。一是积极做好输配电价变革的相关根底工作。市展开变革委已委托第三方机构对市电力公司 2013—2015 年经营本钱展开审计,预计年底前完成。下阶段将依照国家展开变革委工作要求,在本钱监审的根底上,归纳考虑电网新增投资、电量增长等要害要素的合理水平,完成输配电价测算。二是有序放开发用电方案。研讨优先购电与优先发电制度、分步骤有次序逐步放开用户购电与机组发电办理、研讨需求侧呼应试点等工作。展开电力用户与发电企业直接交易、电网深度调峰补偿交易、市外来电与市内机组发电权交易等范畴的方案研讨。适时启动区外来电市场化交易试点,力争 2017 年展开电力用户与发电企业直接交易,3—5 年全部放开除公益性调理性以外的发用电方案。三是积极有序推进上海的配售电侧变革。结合上海自贸区、工业园区、高新产业区等实践情况,国网上海电力公司以外的存量配电资产视同增量配电事务,依照实践掩盖范围划分配电区域。四是加强市场交易监管机制建设。适应电力行业办理从方案转向市场的转变,完善对电力市场监督办理的方式,重点加强市场交易次序、市场主体信誉办理、供用电纠纷、电力交易触及的电网公正开放等严重事项监管。

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